“聽說這種飲料對孩子的眼睛特別好，可以預防近視，因為裏麵含有牛磺酸加葉黃素，靠日常飲食很難吸收這種營養物質……”超市的飲料貨架前，一位媽媽把一打“亮眼維他命水”放進購物車，一邊熱心地向記者介紹，現在“小眼鏡”這麽多，這種飲料據說在中小學生中很流行。
記者看到，貨架上類似的“功能飲料”不下幾十種，從補充能量、防癌抗病到美容減肥，各種功能不一而足，買的人不少。“會比普通飲料更有營養嗎？他們宣傳的這些功能也不知道是不是真的？”一些顧客對此半信半疑。抱著同樣的疑問，記者對日漸龐大的功能飲料市場展開了調查。
從未被定義的“功能飲料”
記者看到，在超市中最常見的功能飲料大致有這麽幾種：以紅牛、力保健、黑卡、樂虎為代表的能量飲料，號稱抗疲勞，增加動力；以佳得樂、尖叫、寶礦力水特為代表的運動飲料，號稱補充電解質解“體渴”；以脈動、水溶C100、酷樂仕為代表的維生素飲料，號稱可補充維生素等各種營養物質；以真田、葛根等為代表的含植物藥物成分的飲料，號稱可清肺、降火；以味全等為代表的益生菌飲料，號稱可增加腸蠕動，預防消化不良；以九朵玫瑰、嬌源為代表的美容飲料，號稱可補充膠原蛋白，美容養顏……
經過一番市場調查，記者發現功能飲料在近幾年的發展可謂突飛猛進，已經占據了市場的一片江山。國家統計局公布的2012年的數據顯示，功能飲料在整個飲料市場占比達到了近13%，產業價值已高達15億美元，產品類型超過150種。
這麽龐大的一個市場，它的身份卻有頗多可疑之處。雖然在一些大型超市和購物網站上都有“功能飲料”這種專門的貨品，但是在國家標準裏麵卻沒有“功能飲料”這一分類，目前唯一有些近似功能性飲料的解釋，是2009年年底頒布實行的《飲料通則》裏提及的“運動飲料”和“特殊用途飲料類”，“運動飲料”的定義是，營養素及其含量能適應運動或體力活動人群的生理特點的飲料。“特殊用途飲料類”的定義是：通過調整飲料中營養素的成分和含量，或加入具體特定功能成分適應某些人群需要的飲料。
中國飲料工業協會標準製訂負責人李羽楠也表示，中國軟飲料分類標準中並沒有“功能性飲料”，隻有“特殊用途飲料”，包括運動飲料、營養素飲料和其他特殊用途飲料等。
資料顯示，目前隻有運動飲料具有國家製定的技術標準——《運動飲料標準技術要求》。除此之外，國內尚無針對功能性飲料製定的國家及行業標準，也沒有一個國家或者行業標準能夠對功能性飲料作出準確解釋。
“隻要不犯法”就王婆賣瓜
一個沒有行業標準的市場是如何發展到這樣的規模和態勢？記者的這個疑惑在一位多年從事飲料行業工作的業內人士崔先生口中得到了解釋，“功能飲料不像茶飲料、果汁飲料，品類歸屬和行業標準已經相對具體和規範，而功能飲料一直沒有定義、沒有標準，消費者對它們的認知也比較模糊，正因為這樣，它的概念一直在被人為地延伸，隻要不越界法律許可範圍就行，很多企業正是看中了這個機會，尤其是一些二三線企業紛紛上馬生產功能飲料，搶占市場，覺得是一塊肥肉。”
崔先生認為，功能飲料市場被引爆的原因在於“都市人群生活節奏快、壓力大、亞健康狀態普遍”，他把目前的功能飲料市場總結為“一場亂戰”，而這個戰場上奉行的一個營銷秘籍就是“概念先行”，這也是功能飲料特有的一種現象。“全都在炒概念，看誰能抓住消費者的眼球，類似‘飲料解酒第一品牌’、‘新一代氨基酸飲料’等說法滿天飛，現在空氣汙染，pm2.5超標成了熱點話題，立刻有廠家推出‘pm2.5時代的飲料’，聲稱可以洗心、潤肺、清霾粒。”
雖然不乏炒作成功案例，但是失敗者也比比皆是，在崔先生提供的一份行業內部的市場調研報告中顯示，哈藥六廠曾經推出一款保健減肥飲品“苗條淑女”在這場混戰中遭遇全軍覆沒。“當時減肥的功能飲品是個市場空白，他們打出女性瘦身這個概念，其實還是很有市場洞察力的，他們定位是20到40歲的中高收入女性，這個目標群體在全國有2000萬人，市場潛在的產值高達百億元。”然而概念雖好，無奈減肥的效果卻並不明顯，一些消費者喝了一段時間之後發現並未達到減肥目的就放棄了。對此，市場調查員表示，這個案例的失敗在於“飲料減肥的機會極小，產品根本不可能承擔起相應的任務，短時間內看不到效果，消費者將失去耐心和信任。”
“苗條淑女”的失敗的最根本原因是，減肥效果是可以驗證的，稱一稱就可以知道，而很多相對更“聰明”的功能飲料，它們所宣傳的保健作用卻不像減肥這樣可以輕易驗證，那麽，有沒有用誰來說了算呢？
“功能食品”卻不戴“藍帽子”
“按照很多產品宣傳的功效，功能飲料其實應該歸類到功能食品中，也就是具有保健作用的食品，應當申報保健食品的‘藍帽子’標誌，而實際上，絕大多數功能飲料並未申報保健品。”一直致力於功能食品研究的中國農業大學食品科學與營養工程學院副院長籍保平對記者表示。據了解，如果是通過驗證的保健功能飲料，產品包裝上都有一個類似草帽圖案的標誌，上麵寫有“保健食品”，而且有批準文號，寫有“衛食健字×××第×××號”，目前市場銷售的功能飲料中，隻有紅牛、力保健、啟力、樂虎、白蘭氏馥莓飲等少數幾種戴上了“藍帽子”，而其他功能飲料，僅有“食字號”標誌，歸類為普通食品。
“很多企業不去申請保健品，是因為審批過程複雜，耗時長，一個保健食品從上報到最後完成審批大約需要兩年的時間，而食品是個快銷品，很多企業不願意等那麽久。”籍保平教授告訴記者，“目前保健品的功效是檢驗得比較嚴格的，要通過專家的各種評估，而非保健品，就沒有這個評估環節，通常經過衛生、質檢等部門的備案和認證，就可以生產上市，這些部門主要是從食品安全方麵檢測，至於產品的保健功效，是無人檢測也無人保證的。”
這個說法記者在北京食品研究所的檢驗站得到證實，記者以懷疑某功能飲料的成分是否有其宣傳的功效為由谘詢能否檢測，一位專家表示，他們無法檢測功能飲料的成分，“沒聽說有什麽機構可以檢測這個，實際上，即使檢測出飲料中確實含有他們所說的成分，也無法證實這個飲料就一定具有成分的功效，這和添加量、各種成分的配合都有關係。”
籍保平教授進一步解釋：“例如葉黃素加牛磺酸確實有明目的功效，但是放在飲料裏有多大作用是無法確定的，喝多少瓶才有效，也沒有經過測算。”他表示，開發一種具有保健功效的食品或者飲料，需要企業有相當強的科技研發能力，“中國的食品企業現在多如牛毛，但是大多數研發能力都非常差。”
在這樣一個缺乏監測的環境中，產品的功能最終成了企業的“自說自話”，好處基本都是自己說了算，底線就是“喝不死人”。
違規添加 風險很大
對於很多沒有“藍帽子”保健品標誌的功能飲料，在廣告和產品介紹中宣傳其各種功效，是一種違規行為。“普通食品卻宣傳保健功效，是不允許的，但是很多企業明知道規則，卻在故意違規，打擦邊球。”籍保平教授的說法，證實了崔先生所說的功能飲料市場目前“一片混戰”的亂象。
以膠原蛋白美容飲料為例，目前不少護膚品品牌紛紛投身於此類功能飲料的生產之中，這類飲料大多價格不菲，30ml左右的一小瓶售價就要二三十元。“口服膠原蛋白的美容功效目前並沒有得到科學的證明，所以產品宣傳的所謂功效是誇大其詞的。”籍保平教授說，“很多企業就是為炒概念，占市場，故意誇大產品的功效。”
還有一些功能飲料聲稱能清熱下火，在飲料中添加中藥材成分，而這已經涉及醫藥保健品的範疇，需要衛生部門通過嚴格臨床試驗，才能判定是否有這種效果，可不少飲料根本沒經過衛生部門審批，賣的是飲料，卻按照藥品保健品的療效來宣傳，這也絕對是違法的。“我國藥食同源藥品目錄有嚴格的規定，哪些藥材可以用於食品和保健品，超出這個範圍之外的都不允許。”籍保平教授介紹。
而市場熱銷的一些能量飲料，一味強調抗疲勞、提神醒腦的功能，卻往往淡化適用人群與場合，已經有醫生指出，這些飲料中含有的咖啡因成分對兒童和心髒病患者有潛在的危險。
雖然涉嫌違規情況比比皆是，但是被查處的並不多，“這個市場目前還是靠自身的淘汰機製，沒有什麽監管力度可言。”崔先生表示。
“最根本的問題還是政府要盡快建立完整的行業評估和食品安全監管體係，功能食品是未來食品的發展方向，目前這種亂象有可能毀了這個行業。”籍保平教授深表擔憂。
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