“中國消費者協會統計的2009年受理投訴情況顯示，保健食品投訴量同比上升 22.6%，居投訴增幅第四位，保健品已成全國消費投訴的七大熱點之一。”近日，中國保健協會食物營養與安全專業委員會會長孫樹俠，對當前我國保健品領域存在的一係列問題提出批評。
當前保健品市場存在哪些問題？保健品市場亂象應如何監管？帶著這些問題，記者於日前專訪了孫樹俠。
記者：我國當前保健品市場的總體狀況如何？
孫樹俠：從發展勢頭來看，保健品行業（包括保健食品與保健用品編者注）在我國屬於“朝陽行業”。據統計，近年來國內保健品行業產值每年都有13%左右的增長，保健品的出口量每年有近20%的增長。2011年，我國的保健品行業規模達3000億元，預計到2020年將達到20000億元。雖然發展迅速，但不可否認的是，保健品行業目前存在的問題依然突出，大大影響了市場的發展與保健品在公眾心目中的形象。
記者：都存在哪些問題？
孫樹俠：首先是假冒的問題，現在許多假冒的方法越來越隱蔽，一般人很難識別。以蜂蜜為例，現在許多造假者用白砂糖或者糖漿喂蜜蜂，然後收集蜜蜂吐出來的東西來假冒蜂蜜。雖然都是蜜蜂吐出來的，但兩者的營養價值差異極大，且不易察覺。
其次，還有虛假宣傳的問題。現在，從大商場到路邊小攤，到處都賣著各式各樣宣稱有保健作用的食品或用品，可是，其中經嚴格科學實驗證明確實有保健價值的又有多少？現在許多商家把普通食品當保健品賣，把保健品當藥品賣。更嚴重的是，現在保健品領域批準文號被冒用的情況非常普遍。按照規定，一個批準文號隻能對應一種產品，可現在一個批準文號對應多種產品的現象非常普遍。
第三，保健品的說明書標誌很混亂。主要問題包括：對說明書肆意添加內容，誇大或擴大“保健功能”；未標注“適宜人群”；未在醒目位置標注“本產不能代替藥物治療作用”；減肥產品未標注“本品減至正常體重後，無需再食用/停止食用”；酒類保健品未標注“本品不適宜過量飲用”等。
最後，保健品的安全問題和它的輔料也有密切關係。以保健膠囊的外殼為例，最好的外殼一般用膠原蛋白製造，但有些黑心商家竟然用劣質澱粉、糊精，甚至塑料作為生產原料，對消費者身體健康造成巨大傷害。
記者：前幾日，海南警方破獲的一起生產假冒保健品的重大案件中，犯罪分子為了提高假冒保健品的仿真性，竟在裏麵添加西藥成分偉哥。現在保健品領域裏違規添加西藥的問題嚴重嗎？
孫樹俠：的確很嚴重。現在一些不法商家主要是在減肥和降糖類保健食品裏違規添加西藥成分，而且添加的方式越來越隱秘。以保健膠囊為例，由於直接在膠囊裏的保健物質中添加西藥很容易被查獲，所以現在許多不法商家在膠囊殼裏添加西藥成分。這樣一來，監管部門很難發現。
記者：為什麽現在的保健品市場如此混亂？
孫樹俠：首先是法律法規不健全。在當前的法律體係中，與保健品直接相關的隻有《食品安全法》，但其中對於保健品的規定隻有幾條，對於保健品的品種管理、生產流程沒有具體規定，幾乎沒有可操作性，所以我們呼籲《保健品管理條例》盡快出台。
其次是監管不力。按現在的規定，保健品主要應歸食品藥品監督管理部門監管。但對於一些保健用品，比如養生泡腳盆，它既不是食品也不是藥品，隻能歸工商局管理。這樣一來，對於保健品的監管就呈現出多個部門跳“集體舞”的局麵，而這種“集體舞”又沒能跳成相互協作，反而跳成了各自為政，進一步降低了監管效率。
保健品市場的混亂還與我國當前保健品行業集中程度低、惡性競爭問題嚴重有關。據統計，我國現在的保健品廠家約有1000多家，其中，排名前十的廠家的產值還不到行業總產值的25%，產值在10萬元以下的廠家占38%，產值在10萬元到100萬元的廠家占41%。正是由於我國目前保健品廠家規模普遍較小，研發能力不強，所以隻能跟風模仿國內外大廠家的產品。這就導致保健品廠家往往是一窩蜂地去做某類產品，靠打價格戰來占領市場，而當這類產品利潤空間縮小，被做“爛”了時，廠家們又會一窩蜂地轉戰到下一個產品中。靠價格低來占領市場，不免會影響保健品品質。
我曾在報紙上看過一個“30塊錢1000片”的螺旋藻片的廣告，覺得很不可思議。最後一打聽才知道，一般的螺旋藻片的蛋白質含量在75%左右，而廣告中所賣的螺旋藻片的蛋白質含量不到30%。這種蛋白質含量較低的螺旋藻一般用於動物飼料。
當然，保健品市場混亂最根本的原因，是保健品市場還在成長期，正經曆大浪淘沙的過程，所以其中不免會摻雜泥沙。
（來源：中國經濟網）
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