2015年12月31日是史上最嚴的新版GMP認證的最後期限,目前醫藥企業紛紛抓緊時間做最後的衝刺。對此,工信部賽迪智庫專家認為,從行業發展需要來看,新版GMP改造將加速淘汰落後的中小醫藥企業,為行業龍頭和上市企業提供並購擴張的機會。
與舊版GMP相比,新版GMP更加接近國際標準,對企業的生產設備和管理水平要求也更高。但我國中小醫藥生產企業居多,這些企業由於資金缺乏或技術沉澱不夠,很難達到新版GMP的要求,部分企業甚至明確表示放棄認證。因此,自2011年3月1日新版GMP認證開始實施以來,醫藥行業並購明顯加速,僅2015年上半年,醫藥行業並購整合交易就達到149起,同比增長36%。行業的大規模並購有效提高了醫藥產業集中度,優化了產業布局。從產業結構看,生物醫藥等戰略新興產業地位明顯提升,而附加值相對較低、環境敏感度較高、產能嚴重過剩的化藥原料藥的比重則明顯降低。從市場集中度看,以大容量注射劑為例,國內排名前5的生產企業已占據了全國近50%的市場份額。
新版GMP對製藥企業的生產環境、設備設施、文件管理、風險控製等一係列流程都提出了明確的要求,為政府部門監管和保障藥品質量安全提供了著力點。一方麵,青海、安徽等地紛紛將新版GMP認證引入基藥招標政策,鼓勵已通過GMP認證企業的同時,也倒逼未通過認證企業將藥品質量和技術作為核心競爭要素,投入資金進行改造和認證。另一方麵,藥品監督管理部門采取飛行檢查的形式對企業執行GMP的情況進行跟蹤檢查,重點監查已通過認證企業是否嚴格執行新版GMP關於生產和管理的各項要求,以及未通過認證企業申報認證的準備情況。一旦發現企業在GMP認證中存在形式主義或者檢查過程中出現走過場的現象,將依法予以查處,嚴重的將收回GMP證書。隨著新版GMP的加速推進以及各項政策措施的協調配合,我國藥品質量安全保障能力進一步提升。
從行業發展需要來看,新版GMP改造將加速淘汰落後的中小醫藥企業,為行業龍頭和上市企業提供並購擴張的機會。另一方麵,即使新版GMP淘汰了一批中小企業,產能過剩問題也將不同程度存在。麵對大量的新增產能,如果不能通過市場機製和政府引導來有效化解,新版GMP的實施效果也會大打折扣。
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