澳大利亞麥！加拿大麥！美國軟麥！
2008年初的一天，雨雪紛飛。浙江舟山糧食儲備庫庫管員老張指著一個個巨大的儲備糧庫，向記者介紹它們的來源地。
在老張印象裏，如此多的進口小麥集中入庫，多年來還是第一次。
每天盤算著入庫出庫的他並不知道，眼下他所看管的這些糧食正被無數人覬覦，眼下的情況是：有錢難買糧。
“我們現在都是現金收購，但還是收不到足夠的玉米。”東北一糧食加工企業的負責人告訴記者。農民們惜售嚴重，因為去年以來，玉米價格已經攀升了10%以上。
一位不願透露姓名的浙江糧商告訴記者，他已經動用了手頭所有的現金去東北購買大米囤起來。“2008年，糧食現貨價格肯定漲。”他自信滿滿地說。
而更多的糧食巨頭，則將目光投向全球糧食市場。伴隨同時的，是價格上漲。
“優等生”印度也買糧
在世界最大的糧倉之一——潘帕斯草原，人們一直堅信，肥沃的土地和充足的食物：麵包、玉米、大豆、牛肉，都是上帝賜給阿根廷人的禮物，從古至今，他們很少為口腹問題發愁過。
但這一信念現在卻受到了現實的動搖——1月18日，阿根廷政府宣布，為了保證國內供應，考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關稅。去年11月，阿根廷已經大幅提高了這些糧食的出口關稅，並且對牛肉實行出口數量限製。但是兩個月後他們發現，國內供應仍然緊缺，必須再次調整政策。
阿根廷政府的政策遭到了養牛商人和農產品貿易商的抱怨，他們說，阿根廷政府這樣做等於自己放棄了在國際糧價高漲時代搶占市場份額、獲得高額利潤的大好機會。
但是在阿根廷政府看來，保證阿根廷人自己有牛肉和麵包吃，比少數企業的商業利潤要重要得多。在它的鄰國——世界第一大牛肉出口國巴西，牛肉價格漲幅創下5年之最，消費者抱怨連天。
整個2007年到2008年，關於糧食是一種戰略物資，還是獲利商品的討論，在世界各國進行。隨著國際糧價一年內超過50%的增長，糧食安全的幽靈，在闊別數年之後，重新回到世界的上空。
非洲，孟加拉國。2007年8月向美國購買小麥，這是自1999年以來，孟加拉國第一次向美國購買小麥。
而非洲60%以上的國家，如尼日爾、阿富汗等正在為糧食問題絞盡腦汁。聯合國糧農組織在2007年12月表示，有37個國家麵臨糧食危機、尋求幫助，國際糧食價格高企已經引發一些國家食品危機。
甚至連印度——這個10多年來一直保持糧食自給，被聯合國糧農組織評為解決糧食自給問題的“模範生”，也在2007年從澳大利亞進口300萬噸小麥，並在2008年初即宣布，將繼續進口小麥，以提高緩衝庫存、平抑國內糧價。
這是一件讓人難以想象的事情——印度有11億人口，其中2/3是農民，“我們過去一直對6000萬噸的糧食儲備感到沾沾自喜，但現在儲備糧倉就快空了。”印度經濟學家派·潘南第卡說。
更讓人們感到擔心的是，一些傳統的糧食淨出口國正在變成糧食進口國，比如歐盟。歐盟曾經是世界糧倉，但從2007年7月開始糧倉空了。據路透社報道，歐盟的庫存一度隻有50萬噸。
2007年下半年以來，歐盟已經從世界各國進口了520萬噸糧食，為了找到盡可能多的糧食並儲備起來，歐盟已經決定在2008年6月之前，暫時取消糧食進口稅。
世界糧倉空了，歐洲糧倉烏克蘭也空了，2007年，烏克蘭的糧食儲備降到了40年來的曆史最低點，烏克蘭政府決定限製糧食出口。
為什麽缺糧
“這是一個很奇怪的現象。”寧波糧油批發商們疑惑不解地說。從2004年到2006年，中國國內連續四年糧食豐收，2007年，糧食產量也與上年保持基本持平，但是2007年，國內糧食價格卻上漲了20%以上。他並不了解的是，國際糧價上漲導致國內糧價上漲。
其實，在短缺顯現之前，價格的緩慢攀升已經持續數年。該輪糧食產品價格節節攀升的形勢發端於2003年下半年，數據顯示，2005年以來，全球食品價格累積上漲超過了75%。而2007年全年，全球糧食價格則呈飆升之勢，全年飆升了40%。更糟糕的是，糧食的庫存量嚴重不足。
曾任Conagra食品公司經濟學家的比爾·拉普稱，2008年美國小麥庫存將降至60年來的最低水平，全球大麥庫存將降至42年來的最低水平。全球油籽庫存預計減少22%。
世界糧價上漲 糧食庫存嚴重不足
時間：2008-01-28 01:00 來源： 新華網 文字選擇：大 中 小
標準普爾和荷蘭國際集團(ING)則上個月不約而同地發布了各自最新的評級報告，“糧食短缺的情況很嚴重，目前的穀物庫存水平已經跌到了24年來的最低點。”國際集團在報告中說。而且國際集團和標普均預測食品價格的上漲趨勢在2008年將越演越烈。
至少包括這樣一些因素：全球大旱；新興經濟體對糧食需求的增加；美國的玉米製生物乙醇政策；以及高企的石油價格導致糧食海運費用增加，被認為是這輪糧食價格上漲的主要原因。
從2003年開始，全球主要的產糧國家，如澳大利亞、烏克蘭、加拿大等國連續遭受自然災害，糧食產量下降。全球最大的小麥出口國——澳大利亞正在與一個世紀以來最嚴重的幹旱作戰，主要農產區墨累-達令流域麵臨空前未有的缺水危機，專家說小麥產量也大幅削減了6成左右。旱災還波及了歐盟、美國、加拿大、阿根廷、印度、印尼、泰國、南部非洲等其他世界糧倉。
而全球最大的玉米生產國——美國推行的玉米製生物乙醇的政策，更是導致該國27%的玉米被用作生產汽油，這直接導致2006年秋天以來，玉米價格已經上漲了一倍。“這是發達國家的汽車在和貧窮國家的人民爭奪口糧。”某不願具名的業內人士表示。
在經濟學家看來，糧食安全很有可能是一個偽命題：按照經濟學原理，對於糧食這種完全競爭的商品，市場之手可以發揮充分的調節功能：一旦糧食供應出現短缺、價格上漲，必然會刺激農業生產和農業技術的提高，長期來看，市場終究恢複平衡。
“以絕對短缺和匱乏為長期特征的糧食安全問題已經改變了。”北京大學中國經濟研究中心教授盧鋒字斟句酌地說。
但是經濟學理論完全無法安撫被糧食供應短缺和糧價持續上漲激怒的群眾。2008年1月，上萬印尼人上街抗議大豆價格暴漲，印尼政府不得不緊急取消了35%的大豆進口關稅。
和中國、印度等幾乎所有亞洲國家一樣，印尼大豆主要依靠南美進口，從2006年10月起，世界大豆價格一路飆升，突破曆史最高價，漲幅超過80%。
而在南美國家，早在2007年6月，墨西哥人就遊行抗議最重要的傳統食品——玉米漲價超過60%。墨西哥是世界第四大玉米生產國，對於供食用的白玉米，更是第一大生產國，但仍然無法逃避糧價上漲的陰影。
1月9日，世界經濟論壇公布了2008年世界危機報告，在這份與花旗、MMC保險公司、瑞士再保險、沃頓商學院危機中心和蘇黎世金融服務集團合作撰寫的報告中，糧食安全被列在僅次於係統性金融危機的位置。
世界經濟論壇說，糧食安全將成為1月23日召開的達沃斯年會討論的焦點問題。
搶糧
一場糧食爭奪戰，從2007年初世界食品漲價之初，就悄然爆發。
印度是世界第二大小麥和大米生產國，在大宗農產品中，除了大豆依賴進口，小麥和大米基本自給，1999年到2005年間，印度沒有進口過一粒小麥。
2007年初，印度通貨膨脹率上升，2月13日，印度宣布，為了保證國內供應、平抑物價，整個2007年，都將禁止小麥出口。3月7日，印度宣布限製玉米出口，隻允許四家國有公司出口玉米。10月，印度禁止了麵粉出口。
即使這樣一係列強力措施多管齊下，印度2007年的食品價格增長仍然超過了10%。
世界第五大小麥出口國俄羅斯在2007年對小麥出口加征了10%的出口關稅，2008年，稅率被提高到40%。俄羅斯和第四大小麥出口國阿根廷都說，他們不斷加征糧食出口關稅的原因就在於：糧價的漲幅一直高於關稅的上漲，因此即使政府努力控製，糧食出口仍然在增長。
2007年底，中國終於加入了這一場戰爭，半個月時間內，政府連下三道禁令：12月18日宣布對糧食及製粉取消13%的出口退稅；12月30日宣布對糧食和糧食製品加征出口關稅；2008年1月1日宣布對糧食製粉實施出口配額管理許可證。
到現在為止，由於出口許可證沒有發出，中國的糧食製粉出口已經暫停20天。可能受到中國這一係列措施影響最大的國家包括韓國、印尼、馬來西亞等。他們一直是中國小麥和麵粉最大的出口國。
“現在還應該鼓勵糧食進口，能進多少就進多少。”國務院研究中心市場經濟研究所副所長程國強說。
2008年，中國糧價漲幅達到18%，高於13%的印尼和巴基斯坦、10%的拉丁美洲、俄羅斯和印度等發展中國家和地區。
中國政府已經宣布，將原定2007年10-12月執行的1%優惠大豆進口關稅，延期到3月底。目前在中國的主要糧食中，小麥和大米皆能自給，隻有大豆嚴重依賴進口。據海關統計，2007年，中國進口大豆3082萬噸，數量增長了9.2%，但是金額增長了53.2%。同期，中國大豆產量是1430萬噸，進口依賴度高達68%。
1月17日，中國商務部長陳德銘在工作報告中表示，2008年要發揮進出口調節功能，以保證市場供應。
但是在2008年，“搶糧”的戰爭，可能進一步升級為“搶耕地”。安邦集團分析師張巍柏在最新研究報告中表示，在農產品價格高企時，農地投資是對抗全球通脹最佳方式。美國農業部的資料說，過去三年中，美國農地價格增幅超過了50%。
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