10月22日，四川省食品質量安全追溯體係建設現場會在成都召開，四川省食安辦主任、食品藥品監管局局長姚義賢在會上講話。內容整理如下：
建立食品質量安全追溯體係，是實現食品安全智慧監管、科學監管的有效手段，是貫徹落實黨中央、國務院推進食品安全現代化治理決策部署的重要舉措。
一、紮實做好試點工作，完善推廣先行經驗
對成都向大家提供的肉菜追溯管理鮮活經驗，我們要堅持邊學習、邊推廣、邊完善，真正發揮試點工作的引領示範作用。
要學習推廣成都經驗。成都市堅持機製建設、信息支撐、綜合施治、輿論引導並重，2008年底啟動生豬產品質量安全可追溯係統建設，2010年開始蔬菜流通追溯體係建設試點，基本實現生豬、蔬菜品種“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”。追溯管理工作的加強，不僅提升了政府監管能力，強化了企業主體責任，而且增強了群眾消費信心，形成了監管部門、市場主體、消費群體多方共治共贏格局。這些好的做法和經驗，我們要層層傳達到縣鄉基層和重點企業，逐條逐項消化吸收，使之轉化為推進全省食品質量安全追溯體係建設試點工作可遵循、可操作的具體舉措。
要豐富完善試點經驗。我省地域廣闊，各地的市場發育程度、流通方式、技術管理基礎、運行成本可接受度等各不相同，一定要因地製宜開展好追溯體係建設工作，逐步擴大試點範圍。成都市要在總結運用已有經驗的基礎上，積極爭取農業、工商、商務、財政、通訊等部門（單位）的大力支持，逐步實現重點食品從種植養殖到餐桌的全鏈條可追溯監管。全省其他市（州）要在條件較好的區域，選擇重點品種、重點企業先行先試，主動作為、大膽創新，以不見成效不收兵的信心決心，切實把這項重大工程組織好、實施好，努力在推廣試點中不斷完善先行經驗，為追溯體係建設頂層設計提供決策參考。省局有關處室要加強指導，積極為各地試點提供政策解讀、信息傳遞、技術支持等服務。
10月22日，四川省食品質量安全追溯體係建設現場會在成都召開。
二、明確建設原則標準，科學有序推進實施
建立“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”、互聯互通、信息共享的食品質量安全追溯體係，主體要明確，技術要先行，標準要統一，確保建之能用。
要明確責任主體，依托企業建設為主。食品生產經營者是保障食品安全的第一責任人，理所當然是追溯體係建設的責任主體。但追溯體係建設涉及環節眾多、鏈條很長，必須探索建立“政府主導、部門推動、企業負責”的運行模式。監管部門要牽好頭，在學習借鑒成都經驗的基礎上，設計好建設框架和實施方案，做到科學規劃、有序推進。要推動企業落實主體責任，建立健全以企業投入為主，政府投入為輔，社會資金參與的多元資金投入機製。要推動市場主體轉變生產經營方式，抓好技術改造，按規範要求實施好追溯體係有關配套建設。
要統一技術標準，建好信息支撐平台。建立食品質量安全追溯體係，核心是信息化，關鍵要建好支撐平台。要認真實施《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》，搭建食品質量安全追溯信息平台，建好食品生產經營主體有關信息數據庫，開發相關應用係統，為食品質量安全追溯管理提供技術支撐。要加強追溯信息發布和互動交流平台建設，積極為消費者有效使用追溯係統提供服務。省食品藥品監管局要按照信息采集指標、編碼規則、傳輸格式、接口規範、追溯規程“五統一”的要求，盡快明確建設標準，為各地追溯體係建設和升級擴容提供遵循。
三、加快建立配套製度，真正發揮追溯作用
追溯體係建設是一項長期性工作，在技術體係建成後，還要完善有關配套製度，推動追溯體係規範運行。
要製定管理辦法，切實加強追溯管理。追溯體係建設是工作流程的再造，必須加強管理，才能真正達到預期目的、發揮應有功能。各級食品藥品監管部門要結合國家食品藥品監管總局部署，學習國外、省外經驗，認真總結追溯管理中的好做法、好經驗，使之上升為製度成果。省食品藥品監管局將盡快啟動調研工作，加快製定《食品質量安全追溯體係管理辦法》，適時提交省政府審議，適時發布實施。各級食品藥品監管部門要采取實地檢查、電子巡查等方式，加強對追溯體係建設應用情況的管理，不斷完善管理係統，真正實現食品質量安全全程可追溯。
要建好監管製度，充分用好追溯信息。可追溯僅僅是保安全的第一步，關鍵還要建立起配套監管製度，加強對追溯信息的應用處理。要建立健全市場準入製度，逐步分企業、分產品統一追溯要求，督促大型市場主體嚴格按照標準執行進貨查驗製度，強化市場準入管理，逐步實現納入追溯範疇的食品，上市的都可以追溯，無法追溯的一律不許上市。要建立追溯信息統計分析製度，定期形成專題報告，供各級監管部門決策參考。要建立重大案件協作查處製度，著力構建預警和應急管理機製，對追溯發現的重大食品安隱患或事件，及時妥善處理。要加快誠信體係培育，探索建立“黑名單”製度，對群眾反映較多，追溯發現問題突出的食品生產經營主體，一律依法嚴肅處理。
10月22日四川省食品質量安全追溯體係建設現場會在成都召開。
四、大力創造環境條件，確保追溯管理實效
建好食品質量安全追溯體係頭緒多、任務重，必須加強領導，強化保障，務求實效。
要列為“一把手工程”全力推進。追溯體係是加強食品安全監管的重要技防工程，是利國利民的民心工程。各級食品藥品監管部門“一把手”要親自抓、負總責，做試點工作的“總操盤手”，靠前指揮、解決難題。要建立相應組織領導機構，安排得力人員，認真做好統籌規劃、組織協調、實施推進等工作。要積極爭取黨委、政府和相關部門的支持，建立協作共建機製，加大人力、物力、財力投入，千方百計保障建設所需。在這裏特別強調的是，雖然建立食品質量安全追溯體係的責任主體、投資主體是食品生產經營者，但其中的信息平台建設還得靠政府“兜底”，必須加大財政投入，落實好配套資金，確保追溯體係順利建設、正常運行。我們一定要把這些情況給黨委政府匯報清楚，把困難問題反映清楚，積極爭取重視支持，決不能把追溯體係建設搞成“爛尾”工程。
要作為重點工作加大宣傳力度。建立食品質量安全追溯體係是一項新任務，市場主體不太了解，消費者也缺少認識，必須加強宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等公共媒體，加大追溯知識普及力度，不斷擴大群眾知曉麵，幫助消費者充分認識、科學運用追溯管理係統。要采取行政推動與宣傳倡導相結合的方式，激勵引導市場主體積極參與支持建設工作。要大力宣傳追溯體係建設走在前列的優秀企業典型，幫助他們提升知名度和品牌形象，提高市場主體的建設積極性和消費者的認知度，最大限度地發揮追溯體係建設的社會效益。
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