或許是因有了“紅心蛋”和“多寶魚”等事件的共同記憶，2006年12月18日中午，一年一度的全國質檢工
作會議間歇，當國家質檢總局進出口食品安全局、食品生產監管司等相關司局的官員被記者團團圍住時，雙方似乎都心照不宣：2006年即將過去，食品安全問題仍令舉國上下牽腸掛肚。明年怎麽辦？
對小企業小作坊“笨的方法也要想”
前不久“紅心蛋”、“多寶魚”事件沸揚時，國家質檢總局局長李長江正假道香港轉機。在那裏，觸及他眼簾的是當地報紙這樣的大號標題：“‘毒心鴨蛋’流入香港”。李長江今天強調，“食品安全問題兩個市場相互影響，哪個方麵問題沒解決好，肯定要影響另一個市場。”
談到從源頭上加大監管力度，李長江提醒關注陳化糧流入市場問題。他說，按照分工，質檢部門就是要嚴格控製用陳化糧生產加工食品的行為，同時要密切關注用回收過期食品重新加工的問題。李長江以兩年前冠生園月餅問題為例提醒說：“一個問題出現後一定要舉一反三，增強敏銳性。其他方麵還可能有什麽問題？相關產品、上下遊產品哪些要波及？而不能出了紅心鴨蛋就隻查紅心鴨蛋。”
李長江說，現在大家感到非常難的是35萬家食品小企業小作坊。但“難也要抓，頭拱地也要抓。”“他不是遊擊隊嗎？咱們也是遊擊隊。不打招呼，三天兩頭跑去看。”李長江在強調對企業分類監管的必要性後說，對小企業小作坊，“如果說現在不能將其全部納入監管，笨的方法也要想，總之不能失去監管。”
明年元月實施企業添加劑使用備案製度
該局食品生產監管司司長鄔建平介紹，明年在食品安全監管方麵，質檢部門將嚴格市場準入、盯緊小企業小作坊、加大對企業使用食品添加劑和非食品原料的監管力度，並加強對食品包裝材料的監管。
據了解，我國自2002年開始對米、麵、油等五大類食品實施市場準入製度以來，至今已將28大類、525種食品全部納入此製度之下。今年年初開始的對茶、酒、蛋製品等13類食品的市場準入工作，經過整整一年的準備期，到明年元月正式開始無證查處。所謂“證”，即“QS”證書。它代表著該企業有資格生產某類食品和該食品質量合格之意。
鄔建平表示，通過這幾年食品市場準入製度的實施，我國整個食品生產水平有了長足的進步。目前全國已有8萬家企業被納入此製度、獲得食品生產許可證書，但每月平均也有大約一二十家企業因不同的原因被取締“QS”證書。
當前的食品問題常常表現為以次充好、以不合格品冒充合格品、甚至以非食品原料和添加劑生產加工食品等，如“蘇丹紅”、“孔雀石綠”等問題即是如此。鄔建平透露，經過2006年在一些地方進行試點研究後，從2007年開始，質檢部門將對企業使用食品添加劑情況實施備案製度。
擴大出口要建立在質量安全基礎上
國家質檢總局進出口食品安全局局長李元平表示，我國進口食品質量總體水平比較好，但麵對日本肯定列表製度和歐盟新法規等，食品出口形勢較艱難。
今年6月開始實施的日本肯定列表，“知名度”超出了預想。這不僅與其實施本身對我國食品和農產品出口造成的影響有關，或許也與相關方麵的提前宣傳、培訓企業等應對措施有關。李元平今天介紹說，日本肯定列表實施當月，對日出口相關產品下降17.8%，但到了八九月，又有所回升。今年以來，農產品出口大省山東，對日出口同期相比增長20%。之所以有這樣的結果，與應對措施得力、企業產品符合能力的提高和相關方麵的積極交涉密切相關。但他提醒企業，技術性貿易措施總體上越來越嚴，壁壘越來越高。
李元平表示，明年將采取如下措施擴大出口：一是加大源頭管理，以公司+基地的形式，引導推行科學種植、養殖；二是規範使用農、獸藥，減少疫情疫病；三是規範添加劑的使用，實施出口食品使用添加劑備案製度；四是提高整體加工水平，包括企業的加工衛生條件等。李元平說，食品農產品擴大出口對新農村建設有著重要的意義，而這又必須建立在質量安全的基礎之上。
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