昨日，市人大常委會召開《重慶市食品安全條例》（以下簡稱《條例》）工作情況匯報會。市衛生局局長屈謙匯報時表示，《條例》有望明年6月正式出台。
市人大常委會主任陳光國指出，《條例》正式出台前將適時召開聽證會。
車站碼頭的食品
重點監管
現象：目前，一些火車站、汽車站等區域銷售的食品存在假冒偽劣等情況。
《條例》中，將對汽車站和火車站等重點區域建立嚴格的監管機製，特殊區域還包括：機場、旅遊船（客船）等。對於乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類、食鹽和保健食品等特殊食品，也將明確監管主體和責任。
同時，食品生產加工小作坊、食品攤販的監管部門和監管方式，生產經營的要求和製度，以及相應的違法處罰條款等也將在《條例》中明確。
茶樓的套飯炒飯
明確監管
現象：很多茶樓除了喝茶，還提供套飯、炒飯等簡餐。茶樓的食品及餐飲安全究竟應該由哪個部門監管，如何監管，目前沒有明確規定。
根據正在製訂的《條例》，對於一些前店後廠、現製現售、倉儲、運輸、配送、短期展銷、特殊食品生產等的監管部門、監管方式和要求等，都將逐一規範。
《條例》還對食品生產經營管理責任和社會責任問題進行了明確規定，包括對生產經營許可要求、進貨查驗製度、出廠檢驗記錄製度、召回及停止經營製度等。
鹵菜添亞硝酸鹽
有法可處
現象：街頭鹵菜攤，擺滿香噴噴的鹵味。你也許不知道，在香噴噴的背後，有的攤主私自添加了亞硝酸鹽等違法添加劑，危害你的健康。
對於食品添加劑和食品相關產品監管方麵的問題，《條例》也特別要求，添加劑經營和使用實行登記備案製度，要建立違法使用非食用物質和濫用食品添加劑的監測處置機製。
《條例》還將餐飲用具集中式消毒單位納入食品安全監管範圍，那些打著“已消毒”幌子的不衛生餐具將被攆下餐桌。
加工銷售注水肉
要遭懲處
現象：目前，一些不法商販為了達到增加重量的目的，加工銷售各種注水肉，或者給雞鴨強灌石灰粉等。
對於食品生產經營過程的管理，《條例》規定，餐飲經營者不得加工經營含有劇毒的水產品和野生菌。對於禽畜類產品注水、加非食用物質的檢查和查處，《條例》也分別進行了細化。
食品抽檢不收費
結論共享
現象：由於監管部門不同，同一種食品，今天這個部門來抽檢，明天那個部門來抽檢，甚至出現因為抽檢機構不同，導致同樣的東西抽檢結果迥異的情況。
對於食品抽檢，《條例》將細化食品檢驗機構的資質認定，要求食品抽檢結論共享，避免重複抽檢。同時，要求食品抽檢不得收費。《條例》還對購買食品樣品費用的核價和報銷進行了規定。
專家觀點
有“問責”才有效果
昨日，市人大常委會立法谘詢專家趙學清教授在會上表示，《條例》要在不脫離國家《食品安全法》的框架之下，製訂得科學、合理和有操作性，最重要的是要解決好“監管、標準和問責”3個問題，其中，又以設置好“問責”最為重要。
他表示，在監管食品安全中，一些職責交叉、權責重複的領域，責任主體問責尤為重要。在有利益時，所有的部門都爭著管；一旦出了事故，一些部門又互相推諉，這就導致多個部門管不好一個食品安全。
他建議，《條例》一定要在問責上科學設置條款。
立法要有市民參與
昨日，市政府立法專家谘詢委員、重慶偉豪律師事務所主任楊家學在會上表示，食品安全與市民生活息息相關，立法一定要讓市民廣泛參與。
楊家學說，市民早餐喝牛奶，擔心喝到“問題奶”；午餐吃米飯，又怕“毒大米”；晚餐喝點酒，唯恐遇到假酒。與市民關係最為緊密的食品安全立法，應該廣泛聽取市民的意見，讓他們盡可能地參與到立法中來。同時，在市民廣泛參與的前提下，也要注重專家的論證。
外地做法
深圳：
食品安全一個部門管到底
目前，深圳正在探索一種新的模式，即大部製“一管到底”。
我市對於食品安全監管是實行分段管理：質監部門監管生產環節，工商部門分管流通領域。深圳最新的做法是由一個大部門全部管完。專家指出，這樣做的好處是，責任和權力更為統一，有利於實行責任主體問責製。
北京：
街道辦事處也是責任主體
昨日，有專家指出，食品安全是一個龐大的體係，不管如何精確分工，都可能存在監管真空。我市的《條例》應該盡可能地明確食品安全的責任主體。
目前北京的做法是：把街道辦事處也設置為食品安全的責任主體，也必須擔負起對食品安全的監管責任，否則將承擔法律責任。
(本文來源：重慶晚報)
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