12月8日，由我國醫學、農業、食品、營養等方麵42名專家組成的第一屆國家食品安全風險評估專家委員會成立，《食品安全法》確立的食品安全風險評估製度付諸實踐。衛生部部長陳竺表示，由於以往缺乏明確的製度保障，我國的風險評估能力與一些發達國家相比還有較大的差距，主要表現為缺乏專門機構的技術支持、缺乏相關信息收集機製等。食品安全風險評估領域的研究者則指出，我國的食品安全風險評估在借鑒國外經驗的同時要加強基礎研究，參考國外的評估結果，更要研究、吃透其方法學。
食品安全管理不能拍腦袋
“消費者都在說我們現在還能吃什麽，這是有嚴重誤導的一句話，就是由於我們沒有遵循風險分析的框架。”中國疾病預防控製中心營養與食品安全所研究員陳君石在今年4月召開的一次學術會議上指出，不遵循風險分析框架的結果，要麽靠政府拍拍腦袋來製定措施，要麽就是消費者被媒體炒作搞得無所適從。
按照程序，風險分析是由風險評估、風險管理和風險交流三個部分共同組成的一個過程。其中，風險評估是基礎，沒有風險分析的結論，就不能製定基於科學的管理措施，也不能進行基於科學的風險交流。
陳君石認為，在製定食品衛生標準的過程中，我國也嚐試把風險評估的做法運用其中，但由於樣本量小，檢測監測手段有限，相關數據少而不全，對評價水平、結果都造成一定影響，因此目前隻有一部分食品衛生標準的製定是建立在低水平風險評估的基礎上，另一部分的標準則沒有進行風險評估。
有消息表明，剛成立的國家食品安全風險評估專家委員會明年的工作重點包括對食品中重金屬汙染物鉛、鎘的限量值進行重新評估，對目前問題比較突出的水產品中副溶血性弧菌汙染進行評估，以及對食品中含鋁添加劑的規範使用提出建議。衛生部正在會同國務院有關部門製定《食品安全風險評估管理規定》，以保證風險評估工作更加規範、科學、高效。
不能把美國人的糖精攝入量當作中國人的用
食品安全風險評估需要包括毒理學、殘留量、暴露量、膳食消費量等方麵的大量數據和信息，有的資料和信息可以通過共享實現互動。但是，由於地域、人種、膳食習慣等存在差異，對被評估對象接觸到危害的所有信息（包括接觸時間、頻率、環節及其相應劑量等）的暴露評估也存在很大不確定性。陳君石認為，暴露評估每個國家必須做，不能把美國人的糖精攝入量拿來作為中國人的糖精攝入量。
中國農科院蔣士強教授在接受媒體采訪時也談到，由於缺乏食品安全毒理學的深入研究，目前我國很多食品安全限量標準隻能跟著國外走，大量購買儀器，建設檢測係統。這是治標不治本的對策，應該花更多力氣，以食品毒理學研究為核心，構建完善的標準體係。
據介紹，衛生部自2000年開始在全國建設食品汙染物監測網，參照全球環境、食品汙染監測與評估計劃，分別在17個省和22個省設立食品汙染物和食源性疾病致病因素監測點，對消費量較大的60餘種食品、常見的79種化學汙染物和致病菌進行常規監測。同時開展了4次全國膳食與營養調查和總膳食調查。未來2年，衛生部將會同有關部門在全國建立覆蓋食品生產經營各環節和各省、市、縣，並逐步延伸到農村的食品汙染物、食源性疾病監測和總膳食調查體係。
要確定現階段的優先領域和重點
中國農科院質量標準與檢測技術研究所風險分析研究室助理研究員李耘等研究者曾撰文指出，引進和學習國際組織及發達國家的管理模式與技術成果是相當快捷、有效的做法和途徑，但更重要的還需引進和學習國外就風險評估技術如何與農產品安全管理切入的出發點和思維模式等。
他們對美國1996年頒布《食品質量保護法》以來風險評估發展狀況研究後提出，要確定我國風險評估的優先領域和發展重點，製定5年、10年長遠發展規劃；美國《食品質量保護法》中涉及到的化學物蓄積性和累積性風險評估、敏感度分析技術等必然成為未來風險評估技術的發展重點，這也是我國未來的攻關方向。
同時，必須注重規劃的可持續性，實施成本效益評估和後評估跟進。成本效益評估長期關注的是政府部門、研究機構和公眾在食品質量安全中承擔的角色，風險評估技術研究和應用達到的水平，近期和未來研究重點方向與領域，國家對研究和應用推廣在經費投入方麵的力度等核心問題。作為公益性事業的風險評估，投入是巨大、長期和持續的過程，成本效益評估和後評估的跟進非常必要，這是對政府負責，也是對社會負責。
（來源：三農在線－農民日報）
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