國家質量監督見檢疫總局副局長葛誌榮日前表示，2006年我國豬肉及製品和其他商品出口形式不容樂觀，甚至可以說是麵臨十分嚴峻的形勢。葛誌榮是在近日在海口舉行的“2006全國豬業發展大會”大會主題發言時說這番話的。
據了解，2005年我國進出口食品農產品貨值為558.3億美元，同比增長9.3%。其中出口食品貨值225.98億美元，同比增長16%。出口豬肉及其製品38.61萬噸，貨值7.18億美元，同比數量減少6.9%，貨值增加38.1%。而今年1—6月份，全國出口豬肉及製品19.94萬噸，貨值3.53億美元，同比分別增長2.94%和0.57%。從總體上看，我國的豬肉製品出口保持了穩定，但與其他產品出口迅速增長的狀況來看，豬肉及製品和其他食品出口的形式不容樂觀。
據了解，出現這種情況的一個要原因是國外對我國貿易壁壘日益嚴峻。一些國家，尤其是發達國家，不斷采取新的手段，限製他國產品進口，保護本國利益。特別是在食品、畜禽產品方麵，發達國家越來越以安全、衛生、健康為由，製定越來越高的技術法規和標準和設置技術性貿易措施。幾年來我國食品和其他出口產品常常被進口國以各種借口封關、扣留、退貨、銷毀，甚至針對我國實行全麵禁止進口。2004年9月，俄羅斯以疫情為由停止進口我國豬肉，至今未能全麵恢複。2005年7月，四川發生豬鏈球菌疫情，對我國尤其是四川豬肉出口造成嚴重影響，一些主要的出口市場例如新加坡雖於2005年10月恢複進口四川豬肉，但至今未能全麵恢複其他省份豬肉進口。值得關注的是，今年以來，國外在食品安全方麵設置的技術限製繼續升級，幾近苛刻。自今年1月1日起，歐盟新的食品衛生法規正式生效，要求食品安全必須建立在“從農田到餐桌”的全過程控製管理基礎上。5月29日，日本開始全麵實施“肯定列表製度“。規定16種農獸藥禁止使用；為739種農藥、獸藥雞飼料添加劑設定了54，785個限量標準；隻有65種天然和化學合成物質（主要是營養劑）作為豁免物質不設限量。針對豬肉製品，檢測項目由原來的14項增加到了438項。日本是我國的食品、農產品出口的第一大市場，食品、農產品出口總額占到全國的三分之一左右。這次肯定列表製度設限範圍廣、要求苛刻，已經對我國食品、農產品出口造成明顯損害。
另一方麵，我國出口食品質量安全仍存在許多問題，可以說這也加劇了我國食品的出口嚴峻形勢。這表現在：一是近幾年國內禽流感、口蹄疫疫情不斷發生，導致大部分國家和地區至今仍維持對我生鮮乃至熟製畜禽肉的限製措施，並且在短時間內難以克服和解決，出口企業仍將麵臨嚴峻形勢。二是違規生產、使用或誤用藥物、添加劑的現象時有風，對獸藥、食品添加劑的生產、銷售、使用管理力度需要進一步加大。數據顯示，2005年檢驗檢疫機構檢驗出1093例出口不合格食品，其中農獸藥殘留超標226批，占到20.7%，添加劑問題150批，占到了3.7%。三是我國食品標準體係不健全、標準水品低、標準不科學合理的問題人很嚴重，與進口國特別是發達國家的標準存在很大差距。四是我國出口企業存在管理薄弱、基礎條件差、加工手段落後、從業人員素質低等問題，製約了食品生產質量的提高。五是我國現有食品出口市場相對單一，抵禦風險能力差；缺乏品牌產品，競爭能力差；出口企業規模小，市場擴展能力差；適量意識不夠，誠信度差等問題，經常在國際市場的競爭中處於不利地位。
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